近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于规范村级组织工作事务、机制牌子和证明事项的意见》(以下简称《意见》),并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。我们要主动作为,坚持问题导向,从群众反映强烈的问题着手,抓好贯彻落实和巩固提升,也要处理好减负与提能、担责、干事等方面的关系,发挥减负的正向作用,“减出”基层干部的激情与动力。
处理好减负与提能的关系。为基层松绑减负,涉及方方面面,既有各种不规范的证明事项,也有各种机制牌子,还有各种繁杂事务,有些要减掉,有些要规范,有些要增强。对于县乡镇干部来说,自己该做的工作要做扎实、做到位,把村级组织和村干部从形式主义的束缚中解脱出来,更加注重基层治理,更加注重为群众服务,更加注重乡村振兴。对于村级组织和村干部而言,要有正确的思想认识,要以《意见》的贯彻落实为契机,提升自己的工作能力与工作水平。要认真落实规范工作事务、机制牌子和证明事项有关要求,配合做好相关工作,并不是“减负”了就可以甩手不管了,该配合的,要积极配合,该协助的,要主动协助。对保留的工作事务、机制牌子和证明事项,要加强与相关党政群机构的工作衔接,进一步明确职责任务,健全规范高效的工作运行机制。总之,要通过减负来提升基层治理的能力与水平。
处理好减负与担责的关系。减负不是单纯地“大刀阔斧”砍掉一些工作事项就了事,而是要进一步厘清责任边界和责任清单,减下来的事项,归谁管,由谁负责。对于《意见》作出的明确规定,各级党委和政府不能简单地下发文件,层层强调就了事,而是要切实履职尽责。《意见》提出,坚决杜绝简单以设机制挂牌子安排村级组织任务、以填报表格或者提供材料调度村级组织工作、以“是否留痕”印证村级组织实绩等问题。如何考核村级组织和村干部,县级党委和政府要主动作为,要整合与规范各种信息采集与信息报送,要清理整合面向村级组织的微信工作群、政务app,更要深化全国基层政权建设和社区治理信息系统分级应用,探索以县(市、区、旗)为单位推进村级数据资源建设,逐步实现村级组织工作数据综合采集、多方利用。简而言之,减负不减责任,而是要明确责任主体和主体责任。
处理好减负与干事的关系。减负是为了更好地轻装前行,尤其是对于村干部来说,面对巩固拓展脱贫攻坚成果的艰巨任务,面对常态化的疫情防控挑战,面对全面推进乡村振兴和共同富裕的目标任务等,要把减负腾出来的时间精力,用在基层治理与民生服务和民生发展上。《意见》明确提出,要把减轻工作负担成效转化为干事创业、担当作为的动力,集中精力做好带领发展、推进治理、为民服务等工作,以更加奋发的精神状态、更加务实的工作作风组织村民群众全面推进乡村振兴,扎实推动共同富裕。总之,要正确处理好减负与干事创业的关系,立足本职工作,调动和激发各方面的动力活力。