中国青年报客户端讯（中青报·中青网记者王烨捷）12月22日，由共青团上海市委员会、上海市青少年服务和权益保护办公室、上海市青年联合会主办，共青团松江区委员会、松江区青年联合会承办的2023年上海市“共青团与人大代表、政协委员面对面”集中活动通过线上会议形式举行。会上，上海市青少年服务和权益保护办公室发布了《上海市大学生实习实践状况调查》，这份新鲜出炉的调查报告调研于今年11月共回收有效问卷2345份，其中双一流高校1056份、普通高校945份、民办高校131份、专科学校213份。
报告结果显示，上海市大学生目前实习现状呈现6大特征。一是实习参与率高。参加过 1 次及以上实习的总体比例为 54.80%，控制大一学生的样本后，总体1次及以上实习率为63.71%；二是实习开始较早，首次参加实习的时间14.86%在大一，30.19%在大二；三是实习方向多样，实习方向完全与专业相关的为40.86%，有六成学生能够接受与专业无关或者轻微相关的实习；四是倾向自主实习，参与实习的主要方式中，选择“自主实习”的高达74.71%，主要表现为自行安排时间和自己找岗位，比第二位“集中实习”高出 62.65%，比第三位毕业实习高出 64.13%；五是获取途径多元化。一般情况下，年级低的学生实习机会来自于师长亲朋的熟人介绍,年级高的实习机会则一般由个人通过学校就业部门、社会求职网站和实习就业微信群等渠道参与市场化应聘。其中，参加过党政机关挂职锻炼、上海市“青年见习计划”和共青团“扬帆计划”的合计为 2.65%；六是就业预期目标影响大。打算毕业后到企业就业的，实习参与率最高，达到 65.46%，其中实习过 2 次及以上的占 42.74%。
记者注意到，这份报告的重点是关注大学生高质量就业，并通过调研报告的发布，引起上海市政协委员、人大代表的注意，在即将召开的上海市两会中形成合力，为大学生群体发声。为此，报告还特地指出了当前上海大学生在实习中遇到的困难和问题。
比如，受到新冠疫情影响，一些企业实习岗位供给数量减少、线下实操性较强的岗位转为线上支持类岗位、学生的实习深度下降、实习热情和职业参与感受到较大影响。这使得部分学生原本模糊不清的职业规划变得更加“雾里看花”。疫情促使更多学生选择考研、考公和考编，其中专科生和本科生这尤为明显。以本科为例，本科阶段大学生首选目标的 35.58%为国内升学、24.72%为考公考编，22.85%为企业就业，8.91%为出国留学。
报告指出，考研考公和考编的备考期长达一年以上，遭淘汰后容易错失到企业就业的最佳窗口期，这成为当前大学生实习就业工作中的一 大痛点。
此外，部分大学生对实习仍存在认识偏差。一方面，部分大学生对实践较为重视，而对与就业联系更紧密的实习重视程度不够，部分中低年级学生的实习投入不够，缺少系统化、进阶式的实习规划安排；另一方面,部分学生过于焦虑，病急乱投医，盲目追求实习数量，为不良实习所耗费的时间、精力成本过高，良性实习应该收获的成长和经验储备不足，使得实习对高质量就业的贡献度打了折扣。
报告指出，在《劳动法》和《劳动合同法》中均没有与大学生实习相关的条款。当实习生与用人单位发生劳动纠纷时，往往找不到适用的法律。在实习开展方式方面，相关政策鼓励以高校集中式开展、统一管理为主,对实际规模更大、更符合用人单位需求、资金成本更低但管理成本较高的分散式、自主式实习的管理和指导不足。
报告称，高校安排的集中实习参与率只有 12.06%，而自主实习则占实习学生的 74.71%。但学生偏爱的自主实习，缺乏校方主动认定、指导和监督。此外，高校实习基地作用发挥不够，实习基地在高校学科评估、就业评估中均作为必选指标,但在实习基地经历过实习的学生比例仅为18.05%。有学生反馈，实习基地利用率低,实际效果不好。
大学生实习的另一个痛点是——不容易得到用人单位考核和鉴定。被调查者参加过的实习中, 能得到用人单位考核和鉴定的仅占36.49%。不少学生反映，用人单位“只用人不培养人”。被调查者的实习经历中有指导带教的比例为59.77%，有岗前或业务培训的比例为37.12%。部分用人单位 缺乏明确、系统、可持续性的实习生培养制度和实习生转为正式员工的机制,导致“勤杂工”等情况出现。
实习中，还容易出现侵权问题。35.56%的被调查者在招聘流程、实习报酬、工作条件、职场伤害等方面或多或少遭遇过权益受侵害的情况，其中与实习报酬和工作强度相关的最为突出，表现为没有实习工资、被拖欠或克扣实习工资、长时间加班等。
报告建议，一是克服疫情不利影响，从国家和地方政策上扶持大学生实习和就业；二是建议大学生群体提高对实习的重视程度，一方面在规范实习中以高度投入和出色表现力争实现 “转正”就业，另一方面以“习”促“提”，通过高质量的实习，充分提升个人综合素质、社会化能力和求职竞争力, 从而快速适应、融入职场；三是强化高校育人观念,尊重大学生自主实习选择, 加强实习基地建设和利用；四是规范用人单位对实习生的招聘、管理和使用,加强 对实习生的培训、带教和指导。建立实习单位和实习生的注册登记制度,增强社会责任意识,保障实习生合法权益。将顶岗实习大学生与实习单位之间的关系作为特殊劳动关系 纳入《劳动法》调整范围,让外部环境更有利于为大学生实习提供支持和保障；五是紧跟城市建设发展步伐,开展大学生“五型经济” “五大新城”实习实践计划。
据悉，“共青团与人大代表、政协委员面对面”是共青团引领青年理性表达普遍诉求、践行全过程人民民主重大理念、有序参与协商民主、维护青少年合法权益的一项重要活动，从2008年起连续开展至今。每年，上海市、区两级团组织分别聚焦1-2个事关青年发展、回应青年关切的重点议题深入开展调查研究和倾听活动，及时了解青年困难及诉求，形成数据翔实准确、分析严谨透彻、建议科学可行的调研成果，通过实地探访、座谈交流、网络互动等方式与市、区人大代表、政协委员进行充分探讨和互动，推动以建议提案形式反映青年群体呼声。